बंगाल विधानसभा चुनाव से पहले फिर गूंजेगा गोरखालैंड की मांग

अशोक झा/ सिलीगुड़ी: 7 अक्टूबर 2007 गोरखा जनमुक्ति मोर्चा, जिसका जन्म सभी नेपाली भाषी भारतीय गोरखाओं की एक अलग राज्य, गोरखालैंड, की साझा इच्छा से हुआ था, न केवल दार्जिलिंग पहाड़ियों में, बल्कि तराई से लेकर डूआर्स तक देश के विभिन्न प्रांतों में सफलतापूर्वक एक संगठन बनाने में सफल रहा है। गोजमुमो सुप्रीमो विमल गुरुंग के नेतृत्व में एक बार फिर 7 अक्टूबर को पार्टी के स्थापना दिवस पर गोरखालैंड आंदोलन की सुगबुगाहट सुनाई दे रही है। गोरखा जनमुक्ति मोर्चा, कभी राज्य और केंद्र के लिए एक बड़ी चुनौती बन गया था। गुरुंग का कहना है कि यद्यपि सरकार की कुछ कूटनीतिक और राजनीतिक साजिशों और अपनी विकृत नीतियों के कारण हम वर्तमान समय में राजनीतिक गतिविधियों पर चुप रहे हैं। फिर भी हम अपने लक्ष्य और अपने कर्तव्य को नहीं भूले हैं, न भूलेंगे। राष्ट्र पर कोई भी संकट आए, हम सदैव आपके साथ रहेंगे। गोरखालैंड बंगाल की राजनीति की एक अनसुलझी पहेली है।इसका निवारण ना देश के पहले प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू कर पाए, ना सबसे लंबे समय तक राज्य के मुख्यमंत्री रहे ज्योति बसु, ना आज की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी और ना ही युग पुरुष माने जाने वाले भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी। गोरखालैंड बंगाल से अलग एक नए राज्य का प्रस्तावित नाम है, जिसके हिस्से में दार्जिलिंग, कालिम्पोंग और कुर्सियांग और कुछ अन्य ज़िले हैं। गोरखालैंड आंदोलन का मुख्य एजेंडा बंगाल में नेपाली लोगों की भाषा, संस्कृति और पहचान का संरक्षण करने के साथ ही इलाके के विकास। इस आंदोलन का समर्थन करने वाले मानते हैं कि अलग राज्य गोरखालैंड बनने से गोरखा लोगों को “बाहरी” या “विदेशी” नहीं कहा जाएगा। उनकी अपनी अस्मिता और पहचान होगी। इसके अलावा ग़रीबी, विकास और राज्य सरकार का पक्षपाती रवैया भी अहम मुद्दे हैं। वैसे तो गोरखालैंड का मुद्दा आज़ादी से कई सालों पहले का है। तो आइए इसे विस्तार से समझते हैं। 2017 के सितंबर के आखिरी हफ़्ते में, गोरखा जनमुक्ति मोर्चा (जीजेएम) ने गृह मंत्री की अपील के बाद दार्जिलिंग में 104 दिनों से ज़्यादा पुराना अपना अनिश्चितकालीन बंद वापस ले लिया था। अब, पहाड़ों में स्थिति सामान्य हैं। यह मोनोग्राफ़ गोरखालैंड मुद्दे पर विस्तार से चर्चा करता है, जिसमें विभिन्न ऐतिहासिक, सामाजिक और आर्थिक पहलुओं को शामिल किया गया है।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: दार्जिलिंग (मूल रूप से दोर्जे-लिंग (वज्र की भूमि) सिक्किम राज्य का हिस्सा था और स्थानीय जनजातियों जैसे लेप्चा , लिम्बू आदि का निवास स्थान था। 1780 के दशक में, सिक्किम पर गोरखा सेनाओं ने हमला किया और इसके अधिकांश क्षेत्रों को नेपाल में मिला लिया। नेपाल और अंग्रेजों के बीच संघर्ष के कारण 1814 से 1816 तक एंग्लो-नेपाली युद्ध (उर्फ एंग्लो-गोरखा युद्ध) हुआ। यह युद्ध नेपालियों की हार के साथ समाप्त हुआ और उन्हें अंग्रेजों द्वारा निर्धारित सुगौली की संधि पर हस्ताक्षर करना पड़ा। इस संधि के तहत, नेपाल ने पूरा सिक्किम (दार्जिलिंग सहित), कुमाऊं और गढ़वाल के क्षेत्र और पश्चिमी तराई के क्षेत्र खो दिए। नेपाल ने मेची और तीस्ता नदियों के बीच का क्षेत्र भी खो दिया। फरवरी 1817 उस समय, भारत के गवर्नर जनरल विलियम बेंटिक ने संकट के समाधान में मदद के लिए दो अधिकारियों कैप्टन लॉयड और जेडब्ल्यू ग्रांट को भेजा। ये दोनों अधिकारी लगभग एक सप्ताह तक दोर्जे लिंग में रहे और उन्हें यह जगह इतनी पसंद आई कि उन्होंने इसे भारत की उष्णकटिबंधीय जलवायु से राहत पाने का एक स्थान बनाने की संभावनाओं पर विचार किया। युद्ध और सिक्किम के राजा के दमन के दौरान मूल निवासियों ने यह क्षेत्र पहले ही वीरान कर दिया था। कैप्टन लॉयड और जेडब्ल्यू ग्रांट ने गवर्नर जनरल से सिक्किम से दार्जिलिंग को छीनने की सिफ़ारिश की। गवर्नर जनरल ने चोग्यालों से बातचीत की और चोग्यालों ने एक बेकार, निर्जन पहाड़ के बदले बिना शर्त यह इलाका अंग्रेजों को दे दिया । हालाँकि, बाद में अंग्रेजों ने चोग्यालों को कुछ मुआवज़ा देने का फ़ैसला किया। अंग्रेजों ने तुरंत इस क्षेत्र में बुनियादी ढाँचे का विकास शुरू कर दिया। 1839 तक, उन्होंने दार्जिलिंग को मैदानी इलाकों से जोड़ने वाली एक सड़क बना ली थी। 1841 में, डॉ. कैंपबेल कुमाऊँ से चीनी चाय के बीज लाए और वहाँ प्रायोगिक तौर पर इसकी खेती शुरू की। इन सफल प्रयोगों के परिणामस्वरूप इस क्षेत्र में कई व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य चाय बागानों का विकास हुआ। जल्द ही, जिसे चोग्याल बेकार और निर्जन पहाड़ समझते थे , वह समृद्ध होने लगा। चाय बागानों की समृद्धि ने सिक्किम और नेपाल के लोगों को तेजी से दार्जिलिंग की ओर आकर्षित किया और वे ब्रिटिश नागरिक बनकर वहीं बस गए। जाहिर है, इससे चोग्याल ईर्ष्यालु हो गए और उन्होंने दार्जिलिंग के प्रवासियों को जबरन वापस बुलाने का सहारा लिया। चोग्याल और अंग्रेजों के बीच संबंध इस हद तक बिगड़ गए कि 1849 में चोग्याल ने ईस्ट इंडिया कंपनी के अधिकारियों को पकड़कर जेल में डाल दिया। इससे ईस्ट इंडिया कंपनी को सिक्किम में सेना भेजनी पड़ी, लेकिन जब तक सेना वहाँ पहुँची, तब तक युद्ध समाप्त हो चुका था। दार्जिलिंग ब्रिटिश साम्राज्य का हिस्सा बन गया। 1865 में एंग्लो-भूटान युद्ध के बाद, कलिम्पोंग और डूअर्स भी ब्रिटिश संपत्ति बन गए। ब्रिटिश सरकार ने 1860 और 70 के दशक में दार्जिलिंग को गैर-विनियमित क्षेत्र का दर्जा दिया था, जिसका अर्थ था कि ब्रिटिश कानून इस क्षेत्र पर स्वतः लागू नहीं होते थे, जब तक कि विशेष रूप से विस्तार न किया जाए। 1874 में, इस शब्द को बदलकर “अनुसूचित ज़िला” कर दिया गया और 1919 में इसे “पिछड़ा क्षेत्र” कहा जाने लगा, जो 1947 तक ऐसा ही रहा। 1947 के बाद, दार्जिलिंग क्षेत्र को पश्चिम बंगाल में मिला दिया गया और दार्जिलिंग, कार्सियांग, कालिम्पोंग और सिलीगुड़ी के तराई क्षेत्रों को मिलाकर एक अलग ज़िला बनाया गया। 1950 में, तिब्बत पर चीन के आक्रमण के बाद कई तिब्बती शरणार्थी भी इस क्षेत्र में आकर बस गए।
1960, 1970 और 1980 के दशकों में दार्जिलिंग क्षेत्र में जातीय तनाव बढ़ने लगा क्योंकि इन वर्षों में इसकी बहुजातीय आबादी कई गुना बढ़ गई थी। 1980 के दशक में, इस क्षेत्र में गोरखालैंड और कामतापुर नामक अलग राज्य बनाने की मांग उठी। गोरखालैंड की मांग: जैसा कि ऊपर बताया गया है, अलग गोरखालैंड राज्य की मांग कोई नई बात नहीं है और इसने 1980 के दशक में आकार लिया था। इस विरोध प्रदर्शन की शुरुआत सबसे पहले सुभाष घीसिंग के नेतृत्व वाले गोरखालैंड नेशनल लिबरेशन फ्रंट (GNLF) ने की थी। शुरुआत में, यह एक शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन था, लेकिन जल्द ही यह हिंसक आंदोलन, हत्याओं और सरकारी संपत्तियों में आगजनी में बदल गया। यह एक राष्ट्रीय मुद्दा और पश्चिम बंगाल सरकार के लिए एक बड़ी समस्या बन गया। 1988 में, GNLF, पश्चिम बंगाल और केंद्र सरकार द्वारा एक त्रिपक्षीय दार्जिलिंग गोरखा हिल काउंसिल समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। इसके साथ ही, दार्जिलिंग गोरखा हिल काउंसिल अस्तित्व में आई और GNLF ने अलग राज्य की अपनी मांगको ठंडे बस्ते में डाल दिया। हालाँकि, 2005 में एक और त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर हुए, जिसमें सैद्धांतिक रूप से दार्जिलिंग को भारतीय संविधान की छठी अनुसूची में शामिल करने का प्रस्ताव रखा गया था। हालाँकि, इसे गोरखालैंड के साथ विश्वासघात बताया गया और इसके विरोध में, स्थानीय नेता बिमल गुरुंग ने 2007 में  गोरखा जनमुक्ति मोर्चा (GJM ) का गठन किया। इससे अलग राज्य की मांग फिर से भड़क उठी। 2011 में, पश्चिम बंगाल विधानसभा ने मांगों को शांत करने के लिए गोरखालैंड प्रादेशिक प्रशासन (GTA) की स्थापना का प्रस्ताव पारित किया । 2013 में, तेलंगाना के निर्माण के साथ यह मांग फिर से उठ खड़ी हुई।
2017 में आंदोलन: यह आंदोलन बंगाल सरकार द्वारा कक्षा एक से दसवीं तक के सभी स्कूलों में बंगाली भाषा लागू करने के फैसले से भड़का था। इस बार एक बड़ा अंतर यह भी था कि दार्जिलिंग के इतिहास में पहली बार जीजेएम, जीएनएलएफ और पहाड़ी क्षेत्र के अन्य राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी गोरखालैंड की मांग के लिए एक साथ आए।
दार्जिलिंग के अधिकांश स्थानीय निवासियों का मानना है कि उन्हें एक अलग राज्य की आवश्यकता है और पश्चिम बंगाल से अलग होना अत्यावश्यक है। ये नेपाली भाषी लोग मानते हैं कि उनकी भाषा और संस्कृति बंगाली संस्कृति से अलग और विशिष्ट है, इसलिए इसे संरक्षित करने के लिए वे गोरखालैंड के रूप में मान्यता प्राप्त निवास के साथ भारतीय गोरखा के रूप में अपनी पहचान चाहते हैं। सुलगते तनाव ने और तूल पकड़ लिया और 60 स्कूल बंद कर दिए गए, 54 वाहन और 73 सरकारी दफ्तर जलकर राख हो गए, दार्जिलिंग और कलिम्पोंग में 93 चाय बागान बंद कर दिए गए और दुर्भाग्य से सात लोगों की जान चली गई। उन्मादी स्थिति को शांत करने के लिए 28 दिनों से इंटरनेट सेवाएं भी बंद हैं। गोरखालैंड आंदोलन समन्वय समिति (जीएमसीसी), जो गोरखालैंड की मांग को लेकर एक प्रतिनिधि संस्था है, ने कई बैठकें कीं, लेकिन कोई नतीजा नहीं निकला। इस व्यापक आंदोलन के कारण हेरिटेज रेलवे स्टेशनों, जल विद्युत स्टेशनों, पंचायत कार्यालयों आदि सहित सार्वजनिक संपत्ति को भारी नुकसान पहुँचाया गया। सिक्किम और नेपाल की सीमाएँ चीन से लगती हैं और दोनों उत्तरी बंगाल से लगती हैं। माना जा रहा है कि विदेशी तत्वों और उग्रवादियों की भूमिका स्थिति को और गंभीर बना सकती थी।
मुद्दे की जड़ यह है कि गोरखा और नेपाली भाषी पहाड़ी निवासी मैदानी बंगालियों के साथ कभी सहज नहीं होते। पश्चिम बंगाल सरकार के बार-बार प्रयास के बावजूद, पहाड़ के लोगों ने उन्हें अपने ही परिधि में अलग-थलग कर दिया क्योंकि उनका मानना है कि वे मैदानी लोगों से सामाजिक और सांस्कृतिक रूप से अलग हैं। इसके अलावा, लोग जीटीए से खुश नहीं हैं क्योंकि पिछले दो दशकों में कोई विकास नहीं हुआ है। इसके अलावा, गोरखालैंड आंदोलन के कारण पश्चिम बंगाल के अलावा सिक्किम भी प्रभावित हुआ। चूंकि सिक्किम की सीमा तीन देशों से लगती है, इसलिए यह राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा हो सकता है। हाल ही में सिक्किम के सीएम ने कहा कि “ सिक्किम ने भारत को चीन और पश्चिम बंगाल के बीच सैंडविच बनने के लिए नहीं चुना है ”। यह मुद्दा समय-समय पर उठता रहता है और स्थिति अस्थिर हो जाती है, इसलिए समय की मांग है कि आम सहमति पर पहुंचने के लिए शांतिपूर्ण वार्ता में पक्षों को शामिल करने के लिए तत्काल पहल की जाए।
1819 की सुगौली संधि प्रत्येक गोरखा के लिए कैसे महत्वपूर्ण है?: सुगौली की संधि पर नेपाल नरेश और ब्रिटिश भारत ने 1816 में हस्ताक्षर किए थे। यह संधि प्रत्येक गोरखा के लिए सकारात्मक और नकारात्मक, दोनों ही दृष्टियों से महत्वपूर्ण है। इस संधि के अनुसार, नेपाल नरेश ने अंग्रेजों के सामने आत्मसमर्पण कर दिया था। यह संधि आशावादी दृष्टि से महत्वपूर्ण है, यदि इस संधि पर हस्ताक्षर न किए गए होते, तो नेपाल भारत के राज्यों के संघ में विलीन हो जाता। दूसरी ओर, यह संधि आज तक प्रत्येक गोरखा के लिए एक शर्मिंदगी और अपमान का कारण बनी हुई है, जो युद्ध में उनकी हार का प्रतीक है। अंग्रेजों की नेपाल में रुचि वहाँ के समृद्ध तांबे के कारण थी, जिसका उपयोग तोपों और कांसे में किया जाता था।
गोरखा वंश भारत में कैसे अस्तित्व में आया, जबकि उनकी जड़ें नेपाल में हैं? संधि के बाद, ब्रिटिश सरकार ने नेपाली सैनिकों में रुचि दिखाई और उन्हें युद्ध के लिए मजबूर किया। उन्होंने चाय के बागान भी उगाए और नेपाली आबादी को चाय मज़दूर बनने के लिए मजबूर किया। इससे उत्पादन की एक संगठित व्यवस्था, मज़दूरों में एकता और सामंती पूर्वाग्रहों की एक विशिष्ट संस्कृति का उदय हुआ। इन लोगों की, खासकर चाय बागान क्षेत्रों में, अपनी एक भाषा थी, जो नेपाली भाषा से काफी मिलती-जुलती थी, लेकिन व्याकरण और शब्दावली अलग थी। इस समूह में नेपाली, लेप्चा, भूटिया, मेच और कोच शामिल थे और इन्हें सामूहिक रूप से गोरखा कहा जाता था। ये समूह अंग्रेजों से बचने के लिए भारत आए थे। उपरोक्त वंशों ने एक अनूठी भाषा, संस्कृति, स्थायी निवास और साम्राज्यवादी अंग्रेजों के खिलाफ लड़ने के लिए गोरखा समुदाय का गठन करने के लिए एकजुट हुए। भारत और नेपाल के बीच 1950 की शांति और मैत्री संधि गोरखालैंड आंदोलन से कैसे जुड़ी है? 1947 में भारत की आज़ादी के बाद, गोरखाओं को बंगालियों के साथ जोड़ दिया गया। इसके अलावा, भारत-नेपाल सीमा के कारण गोरखा आबादी और उनके परिवार दो अलग-अलग देशों में बिखरे हुए हैं। इसलिए, गोरखाओं की ओर से एक अलग ज़मीन की माँग उठी। इसलिए, दोनों ओर की सरकारों के बीच गोरखाओं के कानूनी प्रवास की अनुमति देने के लिए एक संधि पर हस्ताक्षर किए गए। स्वतंत्रता के बाद गोरखा मूल्यांकन के क्या कारण थे? भारतीय राज्य और उनके बंगाली समकक्षों द्वारा गोरखा भूमि के प्रति उपेक्षा की स्थिति शुरू हुई। चाय उद्योग ख़त्म होने लगा और 1982 तक केवल 84 चाय बागान ही बचे, जबकि चाय बागान गोरखाओं की आजीविका का प्रमुख स्रोत थे। आज़ादी के बाद, दार्जिलिंग मुख्यालय वाली रेलवे व्यवस्था को असम के मालीगांव में स्थानांतरित कर दिया गया। इससे चाय के परिवहन पर गहरा असर पड़ा। और धीरे-धीरे दार्जिलिंग और उसके आसपास के गोरखा क्षेत्र की अर्थव्यवस्था में गिरावट आने लगी। दार्जिलिंग गोरखा हिल काउंसिल की भूमिका क्या है? डीजीएचसी एक अर्ध-स्वायत्त निकाय था जो दार्जिलिंग की पहाड़ियों के प्रशासन की देखभाल करता था। इसके तीन मुख्य प्रभाग हैं: दार्जिलिंग, कलिम्पोंग और कुर्सियांग। परिषद असम राज्य सरकार के अधीन कार्य करती थी। सुभाष घीसिंग को परिषद का अध्यक्ष बनाया गया था। वे 2004 तक बिना किसी चुनाव के लगातार तीन कार्यकालों तक परिषद के अध्यक्ष रहे। गोरखाओं ने छठी अनुसूची का विरोध क्यों किया? संविधान की छठी अनुसूची के तहत, पूर्वोत्तर राज्यों के कुछ क्षेत्रों को संविधान की पाँचवीं अनुसूची के अंतर्गत आने वाले “अनुसूचित क्षेत्रों” से अलग “जनजातीय क्षेत्र” कहा जाना था। छठी अनुसूची के तहत , इन क्षेत्रों में जनजातियों के लिए गठित परिषदों को संवैधानिक महत्व दिया गया और उन्हें विधायी शक्तियाँ प्रदान की गई।