कर्ज के बोझ में दबी है बंगाल सरकार अब उत्तर बंगाल के चाय बागानों को करना चाहती है खत्म : राजू विष्ट

– पांच वर्षों में बंगाल का राजस्व घाटा 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक रहा

– बागान श्रमिकों को उनकी पैतृक भूमि का अधिकार दिए बिना उन्हें वंचित करती रही

– दार्जिलिंग के सांसद ने उठाए सरकार के नियत पर सवाल

अशोक झा, सिलीगुड़ी: दार्जिलिंग के सांसद सह भारतीय जनता युवा मोर्चा के राष्ट्रीय महासचिव राजू विष्ट ने बंगाल सरकार के बजट और उत्तर बंगाल को लेकर सवाल उठाया ही। उन्होंने विस्तार से
उत्तर बंगाल के आर्थिक नीतियों और सरकार के उत्तर बंगाल विरोधी रवैए पर सवाल उठाए है। उन्होंने कहा कि आर्थिक नीतियों और प्राथमिकताओं के कारण पश्चिम बंगाल के लोगों पर भारी कर्ज का बोझ पड़ा है। बुनियादी ढांचे, शैक्षणिक संस्थानों, स्वास्थ्य सुविधाओं और रोजगार पैदा करने और विकास करने वाली अन्य योजनाओं में निवेश करने के बजाय, पश्चिम बंगाल सरकार पैसा बर्बाद कर रही है। इसके कारण आज राज्य वित्तीय और राजस्व दोनों घाटे से जूझ रहा है। राजस्व अंतर तब होता है जब कोई सरकार अपनी आय से अधिक खर्च करती है और पिछले पांच वर्षों में पश्चिम बंगाल का राजस्व घाटा 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक रहा है। इसी अवधि के दौरान, राजकोषीय घाटा, जो सरकार के कुल व्यय और उसके कुल राजस्व के बीच अंतर को मापता है, बढ़कर 6 करोड़ रुपये हो गया। राज्य पर कुल कर्ज का बोझ छह लाख करोड़ से अधिक हो गया है और सरकार ने अकेले पिछले वित्तीय वर्ष में इस कर्ज पर ब्याज भुगतान पर छह करोड़ से अधिक खर्च किए हैं। राजस्व से वंचित राज्य में, कोई केवल कल्पना ही कर सकता है कि लोगों पर कर्ज का कितना दबाव होगा। पिछले पांच वर्षों में पश्चिम बंगाल का राजस्व 108 लाख करोड़ रुपये कम थे, जबकि पश्चिम बंगाल सरकार ने अनावश्यक कार्यों पर 2.42 लाख करोड़ रुपये खर्च किये हैं। जिसके लिए उन्होंने बाजार से कर्ज लिया है। पश्चिम बंगाल सरकार अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करने में विफल रहने के बाद पूजा-अर्चना करने वालों से पैसा लेकर हमारी जमीन को लीजहोल्ड से फ्रीहोल्ड में परिवर्तित कर रही है। हमारी आज की स्थिति बेहद भ्रष्ट और अक्षम सरकार के कारण है जो बकाया भुगतान नहीं कर पा रही है।जमीन बेची जा रही है। लीज होल्डर फ्रीहोल्ड लीवहोल्ड प्रणाली के तहत, स्वामित्व सरकार के पास रहता था और वाणिज्यिक संपत्तियों को साल-दर-साल शर्तों के लिए पट्टे पर दिया जाता था, और भूमि का उपयोग केवल उस विशिष्ट उद्देश्य के लिए किया जा सकता था जिसके लिए इसे प्रदान किया गया था। लेकिन पश्चिम बंगाल सरकार अब इन जमीनों को फ्रीहोल्ड आधार पर कंपनियों को हस्तांतरित कर रही है।फ्रीहोल्ड संपत्ति का मतलब है कि मालिक के पास जमीन का पूर्ण और एकमात्र स्वामित्व है, इसलिए कंपनियां अब जमीन के साथ जो चाहें कर सकती हैं।वे जो चाहें कर सकते हैं, और सरकार को हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार नहीं है। संक्षेप में, पश्चिम बंगाल सरकार राज्य में राजस्व के अन्य सभी स्रोत सूख जाने के बाद राजस्व उत्पन्न करने के लिए अपने नेताओं के करीबी निजी कंपनियों को सार्वजनिक भूमि बेच रही है।अधिकारों से वंचित: इस पृष्ठभूमि में, पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने हाल ही में संपन्न बंगाल बिजनेस समिट में 2025 तक गैर-चाय उद्देश्यों के लिए 30% चाय बागान भूमि के हस्तांतरण की अनुमति देने की घोषणा की।राजू विष्ट ने कहा दार्जिलिंग हिल्स, तराई और डुवार्स के रायथाने ने गोरखाओं, आदिवासियों, राजवंशियों, बंगालियों, रावस, कोचे, मेचे, टोटो और अन्य समुदायों के लिए एक स्पष्ट और आसन्न खतरा प्रस्तुत किया। 1947 के बाद से, पश्चिम बंगाल में लगातार सरकारें हमारे क्षेत्र के चाय बागान और सिनकोना बागान श्रमिकों को उनकी पैतृक भूमि का अधिकार दिए बिना उन्हें वंचित करती रही हैं। इतिहास पर नजर डालें तो इस क्षेत्र को 1954 में ही पश्चिम बंगाल राज्य का हिस्सा बना दिया गया था, लेकिन चाय बागान श्रमिक इस क्षेत्र के खांटी रायठाने हैं। ऐसा लगता है कि इस मामले को पश्चिम बंगाल सरकार भूल गई है। प्रशासनिक इतिहास: पश्चिम बंगाल में शामिल होने से पहले, दार्जिलिंग हिल्स, तराई और डावर्स को एक अलग और विशिष्ट प्रशासनिक ढांचे के तहत प्रशासित किया गया था, ब्रिटिश क्राउन और सिकरीम डोमिनियन के बीच विभिन्न संधियों द्वारा प्रशासित भूमि पट्टे पर दी गई थी, जैसे कि 1817 की टिटालिया की संधि, 1835 की अनुदान विलेख, और 1865 में भूटान के साथ सिंचुला की संधि।इस क्षेत्र को 1861 से 1870 तक गैर-विनियमित क्षेत्र, 1870-74 तक एक विनियमित क्षेत्र, 1874-1919 तक एक अनुसूचित जिला, 1919-1935 तक पिछड़ा कराधान और 1935-47 तक आंशिक रूप से बहिष्कृत क्षेत्र के रूप में प्रशासित किया गया था। चूंकि अंग्रेजों ने दार्जिलिंग को सिक्किम से पट्टे पर लिया था, इसलिए यह सीधे तौर पर ब्रिटिश भारत का हिस्सा नहीं था। परिणामस्वरूप, पश्चिम बंगाल के बाकी हिस्सों में लागू कानून और नियम स्वचालित रूप से दार्जिलिंग पर लागू नहीं होते थे। यह प्रावधान किया गया कि बंगाल के राज्यपाल को प्रत्येक मामले का अध्ययन करना होगा और निर्णय लेना होगा कि कानूनों को क्षेत्र में लागू किया जाना चाहिए या नहीं। इससे पता चलता है कि इस क्षेत्र का एक विशिष्ट प्रशासनिक इतिहास है।यहां यह ध्यान रखना बहुत महत्वपूर्ण है कि 1954 के पश्चिम बंगाल भूमि कानून दार्जिलिंग इलाकों पर लागू नहीं थे। अवशोषित क्षेत्र (कानून) अधिनियम, 1954 के पारित होने के बाद ही, पश्चिम बंगाल में लागू नियमों और कानूनों को दार्जिलिंग तक भी बढ़ा दिया गया।
फिर पश्चिम बंगाल संपदा अधिग्रहण (संशोधन) विधेयक, 1955
(संशोधन) अधिनियम, 1953 में संशोधन करके कहा गया, “दार्जिलिंग जिले के ऐसे हिस्सों में जिन्हें राज्य सरकार ने पहाड़ी क्षेत्र घोषित किया है, मध्यस्थ को अपने विशेष कब्जे में सभी कृषि भूमि, या उसके द्वारा चुने गए किसी भी हिस्से को बनाए रखने का अधिकार होगा।”यहां ध्यान देने योग्य एक महत्वपूर्ण बिंदु, पश्चिम बंगाल संपदा अधिग्रहण (संशोधन) अधिनियम, 1955 से लिया गया है, यह है कि “मध्यस्थ” का अर्थ ऐसी भूमि के किरायेदारों/कब्जाधारियों से है। अंग्रेजों के अधीन चाय कंपनियों द्वारा भुगतान की जाने वाली सीमित मजदूरी के कारण, लगभग सभी चाय और सिनकोना बागान श्रमिकों को उनके निजी उपयोग के लिए भूमि आवंटित की गई थी, और अक्सर भूमि का उपयोग कृषि कार्य के लिए किया जाता था।इस प्रकार, 1955 के अधिनियम के अनुसार, दार्जिलिंग जिले के सभी लोगों, जिसमें 1970 तक डुवर्स क्षेत्र भी शामिल था, को उस भूमि का हिस्सा प्रदान किया जाना चाहिए था जिसका उपयोग वे निजी उद्देश्यों के लिए कर रहे थे, लेकिन ऐसा नहीं किया गया। इसके विपरीत, पश्चिम बंगाल सरकार चाय बागान और सिनकोना बागान श्रमिकों, डीआई फंड भूमि और फरेश गांवों के निवासियों को उनकी पैतृक भूमि से वंचित कर रही है।विस्थापन का खतरा
इस घोषणा के बाद कि चाय बागान की 30% भूमि का उपयोग गैर-चाय उद्देश्यों के लिए किया जाएगा, दार्जिलिंग हिल्स, तराई और डुवार्स के रायथेन लोगों को विस्थापन के खतरे का सामना करना पड़ रहा है। हमारी संख्या दिन-ब-दिन कम होती जा रही है क्योंकि राज्य सरकार ने पहले ही रोहिंग्या और अवैध बांग्लादेशी घुसपैठियों को अपने “वोट बैंक” के रूप में हमारे क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से बसने की अनुमति दे दी है।चाय उद्योग का भूमि उपयोग विचलन 2019 में 15% से शुरू होकर 2025 तक 30% हो गया, और जिस गति से सरकार आगे बढ़ रही है, जल्द ही पूरे चाय बागान भूमि को गैर-चाय गतिविधियों के लिए उपयोग करने की अनुमति दी जा सकती है। और यहीं हमारे क्षेत्र के रायठानों के लिए असली ख़तरा पैदा होता है. हमारे 99% लोगों को उनकी पैतृक भूमि से वंचित कर दिया गया है, और अब उन्हें “फ्रीहोल्ड” आधार पर हस्तांतरित किया जाएगा, जिससे हमारे चाय बागानों, सिनकोना बागानों, डीआई फंड भूमि, झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले हमारे भाइयों और बहनों के बेदखल होने की संभावना बढ़ गई है, जिन्हें सरकार से जमीन खरीदने वाले टाइकून और बड़ी कंपनियों ने भूमिहीन बना दिया है।यह कोई कल्पना नहीं है, हमने ऐसा ही एक नाटक माटीगाड़ा में दार्जिलिंग मोड़ के पास चांदनी चाय बागान में देखा था जहां 1500 से अधिक श्रमिकों और उनके परिवारों (लगभग 15000 लोगों) को एक हाउसिंग सोसाइटी कॉम्प्लेक्स और शॉपिंग मॉल बनाने के लिए विस्थापित किया गया था। पश्चिम बंगाल पुलिस ने मजदूरों के जबरन विस्थापन के दौरान उन पर गोलियां भी चलाईं चाय बागान के मजदूरों के खून ने उस चाय बागान की जमीन को लहूलुहान कर दिया। पश्चिम बंगाल की तत्कालीन मुख्यमंत्री ने चियार्शवागन श्रमिकों की मौत पर दुख व्यक्त करने के बजाय इस कुकृत्य को उचित ठहराने का दुस्साहस किया।अगर आज भी हम एकजुट नहीं हुए और सरकार की इस नई नीति के खिलाफ नहीं बोले तो यह तय है कि भविष्य में चारिमुनि चाय बागान जैसी ही स्थिति दोहरायी जायेगी.
राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताएँ: भारत के रियल एस्टेट और पर्यटन क्षेत्रों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) 2005 के बाद से काफी बढ़ गया है। भारत के संवेदनशील “चिकन नेक” क्षेत्र के मध्य में दार्जिलिंग हिल्स, तराई और डुआर्स भारत के हितों के प्रति शत्रुतापूर्ण देशों के लिए बहुत रुचि रखते हैं, इस दृष्टिकोण से, यदि इस संवेदनशील क्षेत्र में फ्रीहोल्ड भूमि प्रणाली लागू की जाती है, तो संभावना है कि जो लोग भारत को नुकसान पहुंचाना चाहते हैं वे इसका फायदा उठाएंगे।हम देख रहे हैं कि कैसे सरकार इस राज्य में विदेशी एजेंसियों या विदेशी वित्त पोषित आतंकवादी संगठनों के बढ़ते प्रभाव को रोकने में पूरी तरह विफल रही है। राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) ने राज्यमार इलाके से कई आईएसआई एजेंटों, अल कायदा और जैश-ए-मोहम्मद (जेएम) बांग्लादेश जैसे आतंकवादी संगठनों के ठिकानों और नेटवर्क का भी भंडाफोड़ किया है। पश्चिम बंगाल सरकार द्वारा प्रस्तावित इस खतरनाक नीति से हमारे देश को उत्पन्न खतरा वास्तविक है।
आगे का रास्ता: पश्चिम बंगाल सरकार चाय बागानों, सिनकोना बागानों, डीआई फंड भूमि और वन गांवों के पापिडैड के आवंटन की प्रक्रिया तुरंत शुरू करके इस क्षेत्र के प्रति अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित कर सकती है। इससे न केवल रायठाणे समुदायों के भूमि अधिकारों की रक्षा होगी, बल्कि स्थानीय लोग इन भूमियों से उत्पादित संसाधनों और लाभों का आनंद भी ले सकेंगे।दार्जिलिंग और डुवार्स चाय दुनिया भर में प्रसिद्ध है, और अगर इस क्षेत्र पर उचित ध्यान दिया जाए तो इस क्षेत्र में रोजगार और राजस्व उत्पन्न करने की काफी संभावनाएं हैं। चाय बागान भूमि को रियल एस्टेट क्षेत्र के लिए भूमि बैंक और अल्पकालिक राजस्व सृजन के स्रोत के रूप में उपयोग करने के बजाय, पश्चिम बंगाल सरकार इन बागानों को स्थायी लाभ पैदा करने वाली इकाइयों के रूप में पुनर्जीवित करके राज्य को लाभ पहुंचा सकती है। चाय कंपनियों को इन बागानों में चाय उत्पादन बढ़ाने के लिए निवेश करने, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनी चाय का विपणन करने, चाय बागान श्रमिकों को सहकारी समितियों के रूप में चाय बागानों को संगठित करने के लिए सशक्त बनाने के लिए प्रोत्साहित करके इस लक्ष्य को प्राप्त किया जा सकता है। दार्जिलिंग और डावर्स के चाय बागान सिर्फ आर्थिक उद्यम नहीं हैं, वे हमारे क्षेत्र को एक साथ बांधने वाले धागे हैं और हम इस धागे को टूटने नहीं देंगे।